Unter dem Begriff „Rudolfband“ werden die Gebiete im Ortsteil Friedrichshain zusammengefasst, die südlich bzw. westlich der S-Bahntrassen liegen. Mögliche Entwicklungspotenziale zur Stärkung der „Berliner Mischung“ mit der Absicherung von gewerblichen Nutzungen sollen jetzt erarbeitet und diskutiert werden.

Zielstellung des Integrierten Entwicklungskonzeptes (IEK)

Grundsätzliche Zielstellung zur Entwicklung des Rudolfbands ist aus bezirklicher Sicht der Erhalt und die zukünftige Sicherung der Mischung aus Wohnen, Arbeiten und Kultur und soziale Infrastruktur, im Rudolfband und den anliegenden Kiezen, wobei der Schwerpunkt auf der Fortentwicklung der Gewerbeflächen liegt. Dies wurde von der BVV mit dem „Wirtschaftsflächenkonzept“ des Bezirks beschlossen.

Für den über­wiegenden Teil der Flächen wurden Nachverdichtungs­potentiale ausgemacht wobei bereits genutzte Flächen weiter­entwickelt und baulich ergänzt werden sollen. Da es sich dabei sowohl um private Grundstücks­flächen, um Flächen der Deutschen Bahn (DB-Netz und Bundes­eisen­bahn­vermögen) und um Flächen des Landes Berlin handelt, sind die Eigen­tümer­­struk­turen, ausgehend von den bisherigen Nutzungen im Hin­blick auf die konzep­tionellen Planungs­ziele zu berück­sichtigen.

Der Fachbereich Stadtplanung hat 2024 die Erstellung eines Integrierten Entwicklungskonzeptes (IEK) beauftragt. Diese Studie wurde vom Büro ›bläser jansen partner‹ erstellt und zeigt die mögliche städtebauliche Entwicklung des Gebiets bei Erhalt der bestehenden gewerblichen Nutzungen. Neben der Ausweisung von Potenzialen für ergänzende Nutzungen wurden insbesondere die Themen Erschließung, Denkmalschutz, Freiraumgestaltung und Klimaanpassung betrachtet und berücksichtigt.

Im IEK wird eine städtebauliche Vision vorgeschlagen, wie die gewerbliche Entwicklung mit den umliegenden Nutzungen verträglich gestaltet werden kann. Im Rahmen der Studienerarbeitung wurden im Laufe des Jahres 2024 auch öffentliche Stadtwerkstätten durchgeführt und die Beiträge dieser Beteiligungsveranstaltungen sind sowohl auf der dieser Plattform dokumentiert, wie ins Ergebnis der Studie eingeflossen.

Mit dem IEK „Rudolfband“ hat das Bezirksamt Friedrichshain-Kreuzberg am 7. Mai 2025 eine umfassende Strategie zur nachhaltigen Entwicklung des Stralauer Kiezes beschlossen und vorgelegt, die an das bezirkliche Gewerberaumkonzept anknüpft. Mit einem Planungshorizont von 20 Jahren sieht das Konzept Nachverdichtungen und aktivierende Maßnahmen für rund 58.000 m² Bruttogeschossfläche vor. Langfristig soll das Rudolfband zu einem Modell für integrierte Stadtentwicklung werden, das wirtschaftliche Stabilität mit hoher Lebensqualität vereint. Dieses IEK soll nun der interessierten Öffentlichkeit in einer dritten Stadtwerkstatt in der Zwingli-Kirche am 22. Juli 2025 vorgestellt werden. In Arbeitsgruppen wird über die aktuellen und neuen Entwicklungen informiert und diskutiert.

Bebauungspläne im Untersuchungsgebiet

Im Rudolfband liegen derzeit die Geltungsbereiche von drei in Aufstellung befindlichen Bebauungsplänen, deren Planungsziele im weiteren Prozess angepasst werden sollen.

Für den Bebauungsplan V – 67 wurde dem Bezirksamt im April 2025 vom Senat das Planungsrecht entzogen. Der Bezirk lehnt die damit verbundene Hochhaus-Planung für den Neubaublock an der Rudolfstraße ab. Die von der Senatsverwaltung für Stadtentwicklung verkündete Planung eines 140-Meter-Hochhauses im Westteil des Konzepts mit hochpreisigem Wohnen im Turm droht den Zielen, die im IEK benannt werden, entgegenzuwirken und bodenrechtliche Spannungen auszulösen.

Überlegungen zu den Vorhalteflächen für die A-100

Ganz im Süden des Planungs­gebietes überschneidet sich das Rudolfband Ost mit dem Planungsgebiet des 17. Bauabschnitts für die Bundes­autobahn A-100. Deshalb sind hier derzeit viele Grundstücke als Vorhalteflächen für den Autobahnbau für andere planbare Entwicklungen oder Nutzungen ausgenommen. Dennoch könnten temporäre Zwischen­nutzungen ermöglicht werden. So ist für den von Verdrängung bedrohten Kultur­standort „Zukunft am Ostkreuz“ (bisher auf dem Grundstück Laskerstr. 5) eine Lösung gefunden worden, die den temporären Umzug auf das Areal entlang der Ringbahntrasse (Alt-Stralau 68) ermöglicht.

Unter dem Projektnamen „Spektakel auf der Autobahn“ findet seit 2022 zu dem Thema eine nachbarschaftliche Selbst­organisation statt und das dazu gebildete Akteurs­bündnis führte im September 2023 eine gleich­namige Veranstaltungs­reihe auf den Vorhalte­flächen durch. Am 22. September wurde vor Ort auch zu einer diskursive Stadtwerkstatt geladen, auf der gemeinsam mit Akteuren aus der Nachbarschaft über die Möglichkeiten gesprochen wurde. Das Ergebnisprotokoll der Veranstaltung ist auf dieser Plattform veröffentlicht.