Intermediäre Akteure ergänzen die klassischen Aufgaben der Verwaltung in der Stadtentwicklung. Viele dieser Strukturen wurden gemeinsam mit zivilgesellschaftlichen Akteuren aufgebaut oder politisch erkämpft, um Betroffene besser zu organisieren, Zusammenarbeit dauerhaft zu ermöglichen und neue Formen gemeinsamer Verantwortung in Stadtentwicklungsprozessen zu schaffen. Sie arbeiten kontinuierlich an den Schnittstellen zwischen Verwaltung, Zivilgesellschaft und Wirtschaft und unterstützen den Aufbau von Akteuren, die selbst Verantwortung übernehmen können – etwa als Nutzerinnen, Betreiberinnen, Träger oder Mitentwickler*innen von Projekten.